国家文物局召开2009年第一次局务扩大会议强调要继续做好16项重点工作

    3月2日，国家文物局召开2009年第一次局务扩大会议。国家文物局局长单霁翔，副局长张柏、董保华、童明康出席，国家文物局机关各部门、各处负责人和各直属单位主要负责同志参加了会议。
    会上，局机关各部门和各直属单位主要负责同志对2008年工作进行了回顾和总结，对2009年的工作思路和计划作了介绍。2008年，国家文物局机关各部门和各直属单位工作取得了明显成效：专项经费总量和支出渠道实现双增加，会计和资产管理基础工作明显增强；双边合作及对外文物交流成效显著，外事工作管理制度进一步健全；文物立法和行政执法力度加大，文物安全执法督察工作得到进一步加强；第三个文化遗产日活动精彩纷呈，文化遗产主动融入社会取得成效，政策调研工作深入开展；第三次全国文物普查、长城资源调查稳步推进；文物保护工程资质管理制度和标准规范体系建设进一步加强；南水北调、西气东输二线、京沪高铁等重大工程中的考古工作有序开展，大遗址保护取得突破性进展；福建土楼申遗成功，丝绸之路、大运河、西湖等申遗准备工作扎实推进；冰雪、地震等重大自然灾害灾后文化遗产抢救保护工作及时展开；博物馆免费开放试点工作顺利推进，博物馆评估定级工作顺利启动，文物追索工作取得新的成绩；行业科技宏观管理能力得到强化；教育培训深入推进，机关党建工作成效显著。
    在机关各部门和各直属单位汇报后，单霁翔作了总结发言。他说，2008年国家文物局按照党中央、国务院的战略部署，不仅取得了抗震救灾的阶段性胜利，而且出色地推动了各项重点工作，保持了文化遗产事业持续发展的良好势头。2009年，是新中国成立60周年，是文化遗产事业在新的起点上继往开来、再创辉煌的关键一年。国务院《关于加强文化遗产保护的通知》提出的新时期文化遗产保护第一步目标是，“到2010年，初步建立比较完备的文化遗产保护制度，文化遗产保护状况得到明显改善”。做好2009年的工作，对于落实国务院《通知》提出的目标至关重要。他强调，2009年国家文物局各部门，要围绕国内外经济形势的新变化和党中央国务院的新部署，突出重点，凝聚力量，形成合力，整体推进，着力加强16个方面的工作：一是进一步推进第三次全国文物普查，加大对进展相对较慢的省份的支持与协调力度，确保除四川等部分受自然灾害影响特别严重地区外的各省、自治区、直辖市在年底之前基本完成实地调查工作，开展相关验收试点工作。二是巩固和扩大博物馆免费开放成果，深入研究博物馆免费开放对经济社会的影响，编制《博物馆开放服务标准》，启动博物馆纳入学校教育体系试点，推进博物馆进社区与数字博物馆建设。三是加强对四川等地震灾区灾后文化遗产抢救保护的指导协调工作，重点做好一系列灾区重点文物修复工程、茂县羌族博物馆建设、灾区文物中心库房建设筹备工作，积极协调有关部门做好地震遗址博物馆建设。四是继续加强科技计划项目组织管理，配合科技部做好中华文明探源、指南针计划等国家科技支撑计划重点项目的专项管理和结项验收工作，做好相关展览布置工作，推动研究成果融入社会。五是继续做好南水北调等大型建设工程中的文物保护和考古工作，以及考古报告的出版工作，做好水下文物普查工作，开展“南海Ⅰ号”沉船试掘和文物保护工作。六是全面推进大遗址保护和一批大型考古遗址公园的建设，继殷墟遗址公园、金沙遗址公园、大明宫遗址公园等之后，开展隋唐洛阳城、牛河梁、临安城、良渚等遗址公园建设。七是加强对重点文物保护工程的指导监督，对晋东南及陕西韩城地区早期建筑维修保护工程、西藏九大工程、涉台文物保护工程、鸡鸣驿城保护工程、青海塔尔寺维修工程等重大项目进行监督指导，组织做好西藏三大工程的竣工验收工作，印发《第七批全国重点文物保护单位申报标准和信息采集标准》，开展第七批全国重点文物保护单位的申报遴选工作。八是做好世界遗产保护和申报工作，在适当的时机及时向社会公布长城资源调查数据和资料，推进丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产和大运河申报世界文化遗产前期准备工作；组织、协调做好登封“天地之中”、五台山和杭州西湖申报世界文化遗产工作。九是加强文物法规建设，重点推动《博物馆条例》《文物保护单位保护管理办法》《文物认定管理办法》的立法工作；起草《大运河保护管理办法》《国家遗址公园管理办法》《世界文化遗产保护管理条例》，修订《中华人民共和国水下文物保护管理条例》，制订《国家文物局2009年至2015年立法工作规划》，开展新型文化遗产保护立法的调研力度。十是继续加强行业标准化建设，加强行业标准的推广实施和宣传工作。十一是加强部门预算和管理，提高预算编制和执行水平与能力，做好对文物专项经费的争取力度。十二是加强文物信息化建设，充分发挥中国文物信息咨询中心的作用，做好全国文物博物馆系统的资源整合力度，深入开展“流失海外的中国文物调查”，完成信息采集软件的开发工作；建立完善流失文物的追索资料档案。十三是加强教育培训工作，在做好业内人员培训的同时，开展面向社会的培训，积极加强与中组部、中央党校等单位的合作，将文化遗产保护教育纳入领导干部培训体系。十四是加强对外合作交流，根据出入境文物展览发展的新特点，制定和完善相关管理规定；发挥文化遗产资源优势，配合外交总体部署和国家重大庆典活动，积极开展对外宣传，推动政府间文化遗产保护协定的签署。十五是认真研究制定国家文物局新“三定”规定，科学合理设置机构，切实转变职能，进一步提高行政效能；积极落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008年至2012年工作规划》，加强反腐倡廉建设，努力把国家文物局建设成为行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关。十六是积极开展文化遗产保护宣传，做好庆祝新中国成立60周年，开展从事文博工作60年的老专家、老同志，以及从事文博工作30年的文物工作者表彰活动。举办“早期中国——中华文明探源与早期发展”展览。此外，单霁翔还特别强调，要加强文物安全工作，及时开展启动文物事业“十二五”规划前期调研工作。
    最后，张柏作了简要总结。他要求各部门和各直属单位要认真落实会议精神，结合原有工作计划，及时完善2009年的工作重点。局机关各部门、各直属单位的工作要与全国文物系统的工作结合起来，切实抓好各项工作的落实。