中国航海博物馆
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22日
3月

张东苏书记带队赴上海师范大学...

3月21日,中国航海博物馆党委书记张东苏、馆党委副书记陆晓莉及组织人事部、运营开发部、办公室相关负责人一行赴上海师范大学调研,寻找更多合作切入点,共话发展。上海师范大学党委书记滕建勇、副书记裴小倩以及纪委、办公室、团委、组织部等负责同志接待。 滕建勇书记在座谈中介绍了上海师范大学的相关情况。他说,上海师范大学以文科见长且在文、理、工、艺等学科协调发展。他总体介绍了学校在加强党的领导、党的建设、全面从严治党方面的做法,谈了与海博馆合作的设想:举办党委中心组联组学习,在海博馆建立大学生实践教育基地、开展大学生志愿服务,派出教师参与海博馆的研究、活动等。裴小倩副书记重点介绍了学校在党组织建设、育人工程、干部队伍等方面的特色做法。 张东苏书记认为上海师范大学具有丰富的教学资源和师资力量,希望充分发挥各自党建、文物、研究、师资等资源优势,通过探索党建共建、航海历史研究、育人工程与航海文化相结合、志愿者服务等方面的合作,实现馆校共建、资源共享、成果共有等,在未来有更为广阔的合作空间。两家单位对口部门的负责人就开展合作的具体事宜进行了讨论。
22日
3月

2019年度海博馆物业管理部...

航海博物馆物业管理部续签帆体安全监测服务项目,实行单一来源采购,单一来源供应商为: 上海同济检测技术有限公司 公示时间为:2019年3月22日起至2019年3月27日止。公示期间,如对公示对象有情况反映,可在公示期间通过来电、来信、来访等途径向上海中国航海博物馆采购中心反映。联系人:徐立滢,联系电话:38287777转8352,传真:68283428。联系地址:申港大道197号(邮政编码:201306)。 上海中国航海博物馆 2019年3月22日
21日
3月

2019年度海博馆安全保卫部...

航海博物馆安全保卫部购买城市火灾自动报警联网服务项目,实行单一来源采购,单一来源供应商为: 上海易达通信公司城市火灾自动报警信息中心 公示时间为:2019年3月21日起至2019年3月26日止。公示期间,如对公示对象有情况反映,可在公示期间通过来电、来信、来访等途径向上海中国航海博物馆采购中心反映。联系人:徐立滢,联系电话:38287777转8352,传真:68283428。联系地址:申港大道197号(邮政编码:201306)。 上海中国航海博物馆 2019年3月21日
25日
1月

财政部、国家文物局印发《国家...

为规范国家文物保护专项资金管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和财政管理有关规定,结合文物保护工作实际,财政部和国家文物局联合制定了《国家文物保护专项资金管理办法》,并于2019年1月1日起正式施行。国家文物保护专项资金管理办法第一章 总 则第一条 为了规范和加强国家文物保护专项资金(以下简称“专项资金”)管理与使用,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国文物保护法》等法律法规和财政管理有关规定,结合文物保护工作实际,制定本办法。第二条 专项资金是中央财政为支持全国文物保护工作、促进文物事业发展设立的具有专门用途的补助资金。专项资金的年度预算,根据国家文物保护工作总体规划、年度工作计划及中央财政财力情况确定。第三条 专项资金的管理与使用坚持“规划先行、突出重点、中央补助、分级负责、注重绩效、规范管理”的原则。第四条 专项资金实行因素分配与项目管理相结合的方法,适当向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,向革命文物等党中央、国务院确定的重点支持方向倾斜。第五条 专项资金的管理和使用应当严格执行国家有关法律法规、财务规章制度和本办法的规定,并接受财政、审计、文物等部门的监督检查。第二章 补助范围和支出内容第六条 专项资金的补助范围主要包括:(一)全国重点文物保护单位保护。主要用于全国重点文物保护单位的维修、保护等,包括:保护规划编制,文物本体维修保护,安防、消防、防雷等保护性设施建设,文物本体保护范围内的保存环境治理,陈列展示,数字化保护,预防性保护,大遗址保护管理体系建设和世界文化遗产监测管理体系建设等。对非国有的全国重点文物保护单位,可以在其项目完成并经过评估验收后,申请专项资金给予适当补助。(二)省级及省级以下文物保护单位保护。主要用于省级及省级以下国有文物保护单位的维修、保护等,包括:文物本体维修保护,革命文物保护利用片区整体陈列展示,安防、消防、防雷等保护性设施建设等。(三)考古。主要用于考古(含水下考古)工作,包括:考古调查、勘探和发掘,重要考古遗迹现场保护以及重要出土(出水)文物现场保护与修复等。(四)可移动文物保护。主要用于国有文物收藏单位馆藏一、二、三级珍贵文物的保护,包括:预防性保护,文物技术保护(含文物本体修复),数字化保护等。(五)财政部和国家文物局批准的其他项目。第七条 专项资金支出内容包括:(一)文物本体维修保护工程支出,主要包括勘测费、规划及方案设计费、材料费、燃料动力费、设备费、施工费、监理费、劳务费、专家咨询费、测试化验加工费、管理费、资料整理和报告出版费等。 (二)文物考古调查、发掘支出,主要包括调查勘探费、测绘费、发掘费、发掘现场安全保卫费、青苗补偿费、劳务费、考古遗迹现场保护费、出土(出水)文物保护与修复费、资料整理和报告出版费等。(三)文物安防、消防及防雷等保护性工程支出,主要包括规划及方案设计费、风险评估费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费、资料整理和报告出版费等。(四)文物技术保护支出,主要包括方案设计费、测试化验加工费、材料费、设备费、劳务费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。(五)预防性保护支出,主要包括方案设计费、设备费、材料费、评估测试费、劳务费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。(六)数字化保护支出,主要包括方案设计费、设备费、材料费、软件开发购置费、评估测试费、劳务费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。(七)文物陈列展示支出,主要包括方案设计费、材料费、设备费、劳务费、施工费、监理费、专家咨询费、资料整理和报告出版费等。(八)文物保护管理体系建设支出,主要包括规划及方案设计费、专项调研费等。(九)其他文物保护支出。第八条 专项资金补助范围不包括:征地拆迁、基本建设、日常养护、应急抢险、超出文物本体保护范围的环境整治支出、文物征集、数据库建设和运维等以及中央与地方共建国家级重点博物馆的各项支出。第九条 专项资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等支出,不得用于编制内在职人员工资性支出和离退休人员离退休费,不得用于偿还债务,不得用于国家规定禁止列支的其他支出。第三章 分配办法第十条 专项资金支持的项目应当是纳入国家文物保护工作总体规划、三年滚动规划或年度计划的项目,包括重点项目和一般项目。其中,重点项目指由国家文物局批复保护方案的项目或项目申报单位隶属于中央部门的项目。一般项目指由省级及省级以下文物行政主管部门批复保护方案的项目。国家文物局和财政部共同建立项目库,并实行分级管理。重点项目应当符合党中央、国务院确定的重点支持方向,其中不可移动文物保护实施单位应当为全国重点文物保护单位或省级文物保护单位。一般项目应当优先安排用于党中央、国务院确定的重点支持方向。第十一条 重点项目实行项目法分配。项目补助金额根据预算评审结果、预算执行情况、中央相关部门和各省级财政部门的申请情况等核定。第十二条 一般项目实行因素法分配,分配因素包括基本因素、业务因素、绩效因素和财力因素。根据中央对地方均衡性转移支付办法规定的各省财政困难程度系数对基本因素分配金额进行调整,再按照基本因素占40%、业务因素占30%、绩效因素30%计算补助数额。第十三条 基本因素及权重。包括全国重点文物保护单位数(权重20%)、省级及省级以下文物保护单位数(权重10%)和国有文物收藏单位馆藏珍贵文物数(权重10%),根据全国文化文物业统计资料年度最新数据测算。第十四条 业务因素及权重(一)全国重点文物保护单位项目立项数(权重10%),根据国家文物局批复的年度计划测算。(二)文物安全指标(权重6%),包括全国重点文物保护单位安全案件事故和文物行政执法工作情况两个基本指标(各占3%),根据国家文物局发布的年度文物行政执法和安全监管工作情况通报测算。(三)预防性保护指标(权重14%),包括文物保护管理机构和文保机构从业人员两个基本指标(各占7%),根据全国文化文物业统计资料年度最新数据测算。第十五条 绩效因素及权重。根据绩效情况分配,包括专项资金执行率(权重10%)、项目质量(权重10%)和项目完成率(权重10%),根据国家文物局统计数据和相关绩效情况测算。第十六条 一般项目补助资金计算分配公式如下:某省一般项目补助资金额度=某省基本因素得分/∑各省基本因素得分×年度一般项目补助资金总额×40%+某省业务因素得分/∑各省业务因素得分×年度一般项目补助资金总额×30%+某省绩效因素得分/∑各省绩效因素得分×年度一般项目补助资金总额×30%;其中:基本因素得分=(某省全国重点文物保护单位数/全国重点文物保护单位总数×20 某省省级文物保护单位数/全国省级文物保护单位总数×10+某省国有文物收藏单位馆藏珍贵文物数/各省国有文物收藏单位馆藏珍贵文物总数×10)×某省财政困难程度系数;业务因素得分=某省全国重点文物保护单位项目立项数/全国该项因素最大值×10 文物安全基本指标Ⅰ得分×3+文物安全基本指标Ⅱ得分×3+预防性保护基本指标Ⅰ得分×7+预防性保护基本指标Ⅱ得分×7;绩效因素得分=某省三年专项资金执行率/全国该项因素最大值×10 项目质量/全国该项因素最大值×10 项目完成率/全国该项因素最大值×10。第四章 申报与审批第十七条 专项资金的申报单位应当保证申报材料真实、准确、完整;申报项目应当具备实施条件,明确项目实施周期和分年度预算计划,短期内无法实施的项目不得申报;不得以同一项目申报多项中央专项转移支付资金。第十八条 项目申报单位应当根据行政隶属关系和规定程序逐级申报。项目如涉及国土资源、城乡规划、环境保护、林业、水利及产业发展规划等,申报前应当获得相关部门批准。(一)由国家文物局批复保护方案的项目。项目实施单位隶属于地方的,应当逐级报送至省级财政部门和省级文物行政主管部门共同审核汇总后,报财政部和国家文物局。其中,项目实施单位主管部门属于非文物系统的,应当由其主管部门审核同意后报送同级财政部门和文物行政主管部门,由财政部门和文物行政主管部门逐级申报。项目实施单位隶属于中央部门的,应当逐级报送至中央主管部门审核同意后,报财政部和国家文物局。项目实施单位为非国有的,应当逐级报送至所在地方省级财政部门和省级文物行政主管部门,由省级文物行政主管部门对文物保护项目完成情况进行评估验收后,报财政部和国家文物局。(二)由省级及省级以下文物行政主管部门批复保护方案的项目,应当根据行政隶属关系和规定程序逐级报送至省级财政部门和文物行政主管部门。其中,项目实施单位主管部门属于非文物系统的,应当由其主管部门审核同意后报送同级财政部门和文物行政主管部门, 由财政部门和文物行政主管部门逐级申报。凡越级申报的一律不予受理。第十九条 国家文物局负责组织重点项目预算评审,省级文物行政主管部门负责组织一般项目预算评审。项目预算评审应当委托第三方机构或专家组,根据文物行政主管部门批准的项目保护方案和相关技术标准开展。对于第三方机构或专家组提交的项目预算评审意见,由委托方进行复核,并将复核通过的项目预算评审控制数纳入项目库。国家文物局可以根据需要对入库一般项目质量进行抽查。第二十条 委托第三方机构开展预算评审的,第三方机构的遴选应符合政府购买服务相关规定,相关机构需具备工程造价咨询甲级资质、熟悉国家文物保护相关政策、拥有预算评审所必需的古建筑造价人员和文物保护相关专业人员。第三方机构评审应当按照文物保护利用最小干预、预防性保护和抢救性保护并重等原则,重点审核项目总预算和项目实施周期分年度预算安排的合规性、合理性、相符性和准确性。评审过程中可以根据需要对项目实施单位申报信息进行现场核查。第二十一条 省级财政、文物行政主管部门综合考虑文物保护工作实际、年度工作计划,区分轻重缓急,对项目库一般项目进行排序。省级财政部门会同省级文物行政主管部门,根据项目排序和项目预算评审、执行情况,结合项目实施周期和年度预算需求,提出下年度资金申请,并于8月31日前将申请报告报送财政部和国家文物局,抄送当地财政监察专员办事处。第二十二条 国家文物局依据国家有关方针政策和项目预算评审、执行情况,结合有关部门和地方文物保护工作情况和专项资金年度申请情况,对项目库项目排序进行调整,对一般项目相关因素进行测算,提出年度专项资金预算安排建议方案,报财政部审核。其中,分地区因素测算数不得高于该地区年度一般项目预算评审控制数规模,超出部分调减用于重点项目。第二十三条 财政部根据国家文物局建议方案,综合考虑年度专项资金预算规模、项目排序和预算管理要求,审核确定当年专项资金预算分配方案,按照规定分别下达中央有关部门、省级财政部门,抄送国家文物局和有关财政监察专员办事处。同时会同国家文物局将项目预算安排数纳入项目库。第二十四条 省级文物行政主管部门根据项目库项目排序和预算评审、执行情况,提出一般项目预算安排建议方案。省级财政部门根据省级文物行政主管部门建议方案,在综合考虑一般项目补助年度预算规模、项目排序和预算管理规定的基础上,审核确定当年一般项目补助预算分配方案。其中,省级及省级以下文物保护单位保护项目预算不超过本省一般项目补助的15%;数字化保护支出预算不超过本省一般项目补助的10%。第二十五条 省级财政部门应当在接到专项资金预算30日内,正式分解下达本级有关部门和本行政区域县级以上各级政府财政部门,将资金分配结果报财政部备案并抄送当地财政监察专员办事处。基层政府财政部门接到专项资金后,应当及时分解下达至项目实施单位。上述项目预算下达情况要及时纳入项目库。第二十六条 财政部按规定将下一年度预计数提前下达省级财政部门,并抄送国家文物局和财政监察专员办事处。省级财政部门在接到预计数后30日内下达本行政区域县级以上各级财政部门,同时将下达文件报财政部备案,并抄送当地财政监察专员办事处。县级以上地方各级财政部门应当将上级财政部门提前下达的预计数编入本级政府预算。第二十七条 专项资金下达后,地方各级相关部门和项目实施单位应当按规定加强预算执行管理,不得以重复评审等形式截留项目资金。第五章 资金使用、管理第二十八条 项目实施单位应当严格按照批准的专项资金补助范围和支出内容安排使用专项资金。如有特殊情况,需要调整补助范围和支出内容的,应当逐级报送至项目保护方案批复部门同意,并报同级财政部门备案。在确保完成当年文物保护项目基础上,省级财政部门可会同省级文物行政主管部门,在本办法规定的专项资金支出范围内,统筹使用资金。第二十九条 专项资金支付应当按照国库集中支付有关规定执行。专项资金支出过程中按照规定需要实行政府采购的,按照《政府采购法》等有关规定执行。国家对相关支出事项有规定标准的,按照国家标准执行。专项资金上年项目结转资金可在下年继续使用;连续两年未用完的项目结转资金,应按照规定确认为结余资金,由项目实施单位同级财政部门按规定收回统筹使用。对因情况发生变化导致短期内无法继续实施的项目,项目实施单位应及时按程序向同级财政部门报告,由同级财政部门按规定收回统筹使用。第三十条 项目实施单位使用专项资金形成的资产属于国有资产的,应当按照国家国有资产管理有关规定管理,防止国有资产流失。知识产权等无形资产的管理,应当按照国家相关知识产权法律法规执行。项目成果(含专著、论文、研究报告、总结、数据资料、鉴定证书及成果报道等),均应注明“国家文物保护专项资金补助项目”和项目编号。第三十一条 专项资金实行年度财务报告制度。项目实施单位在项目实施年度终了后,应当通过专项资金系统逐级报送项目决算。中央有关部门、省级文物行政主管部门对专项资金决算进行审核汇总(地方单位实施的项目决算应经省级财政部门审核同意后报送),于每年3月31日前将上年度项目决算汇总情况报送国家文物局,并上传到专项资金项目库。国家文物局审核汇总后,将国家文物保护专项资金年度项目决算情况报财政部备案。第三十二条 专项资金实行结项财务验收制度。项目实施完毕后,项目实施单位应当在6个月内分别向中央有关部门、省级文物行政主管部门提出财务验收申请。中央有关部门、省级文物行政主管部门委托第三方机构或专家组对项目进行财务验收,出具验收意见,并上传到专项资金项目库。项目通过财务验收后,项目实施单位应当在一个月内及时办理财务结账手续。未通过财务验收的,项目实施单位应当根据财务验收意见进行整改,在一个月内重新提出财务验收申请,按规定程序再次报请验收。第三十三条 中央有关部门、省级文物行政主管部门应当在每年3月31日前,将上年度财务验收情况汇总报国家文物局备案,地方单位实施的项目财务验收情况须同时报省级财政部门备案。国家文物局将年度项目结项情况汇总后报送财政部。国家文物局可以根据需要对项目库中项目结项验收情况进行抽查,涉及具有重大社会影响和示范价值的重点项目,国家文物局可以直接委托第三方机构或专家组进行验收。第六章 资金监管与绩效评价第三十四条 各级财政、文物行政主管部门按照全面实施预算绩效管理的要求,完善绩效目标管理,做好绩效监控和绩效评价,确保财政资金安全有效。第三十五条 财政部会同国家文物局按照预算绩效管理规定和资金管理需要,不定期对地方资金使用情况开展绩效评价。省级财政部门会同文物行政主管部门按照预算绩效管理规定和资金管理需要,对本地政策实施和资金使用情况开展绩效评价。第三十六条 各级财政部门和文物行政主管部门应当按照有关规定,加强对专项资金使用的监督管理。财政部驻各地财政监察专员办事处应当按照工作职责和财政部要求,对专项资金的预算执行实施监管。项目实施单位应当建立健全内部监督约束机制,确保专项资金管理和使用安全、规范、有效。第三十七条 专项资金实行“谁使用、谁负责”的责任机制,对于挤占、挪用、虚列、套取专项资金等行为,按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定严肃处理。第三十八条 各级财政、文物行政主管部门及相关单位、相关工作人员在国家文物保护专项资金审批工作中,存在违反规定分配资金、向不符合条件的单位(或项目)分配资金、擅自超出规定的范围或标准分配专项资金等,以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,按照《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国监察法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定和职责分工追究相应责任;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。第七章 附  则第三十九条 根据《中央对地方专项转移支付管理办法》(财预〔2015〕230号)有关规定,国家文物保护专项资金实施期限为5年,具体为2019-2023年。财政部将会同国家文物局对专项转移支付开展定期评估,并结合评估结果,对专项资金实施期限进行调整。第四十条 本办法自2019年1月1日起实施。《财政部 国家文物局关于印发〈国家重点文物保护专项补助资金管理办法〉的通知》(财教〔2013〕116号)、《财政部 国家文物局关于〈国家重点文物保护专项补助资金管理办法〉的补充通知》(财文〔2016〕26号)同时废止。
16日
1月

以改革促发展 以奋进谱新篇—...

一、2018年工作回顾2018年,文物事业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院的决策部署,攻坚克难,奋发有为,在砥砺奋进中书写了精彩答卷。(一)顶层擘画 文物保护利用改革力度前所未有2018年,中办、国办连续出台文物保护利用改革和革命文物保护利用工程两大政策文件,以改革引领发展,是为文物领域对改革开放40周年的最好纪念。《关于加强文物保护利用改革的若干意见》将文物事业改革发展整体纳入全面深化改革战略部署,是新时代文物保护利用改革的多领域全方位制度供给。改革工作千头万绪,涉及16个方面57项任务,国家文物局正会同37个相关部门,多措并举推动政策落地落实。《关于实施革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》是推动实施中华优秀传统文化传承发展工程的重大举措。目前,报送全国革命文物名录、研提革命文物保护利用片区分县名单、编制《长征文化线路保护总体规划》《革命旧址保护利用导则》等相关工作正以蹄疾稳步有效推进。(二)利剑出鞘 文物安全形势稳步改进2018年,殷墟遗址安全问题、青海都兰古墓葬被盗案告破等事件频频敲响文物安全的警钟,巴西国家博物馆的一场大火更是刺痛了全世界人民的心。为了更好地守住文物安全的底线,2018年,开展博物馆和文物建筑消防安全大检查,排查单位3.1万家,问题隐患整改率已达88%;破获殷墟遗址被盗掘案件26起,追责问责51人;开展打击文物犯罪专项行动,侦破案件851起,公安部第三批“A级通缉令”10名重大文物犯罪案件在逃人员全部到案;完成文物法人违法案件专项整治三年行动,累计查处文物法人违法案件673起;首次举办四部门打击防范文物犯罪成果展;文物局首次作为正式成员单位参加全国文明单位测评和消防国考……多部门协力、多举措并行,扎牢文物安全防护网,有力守护文物安全。(三)守望文明 文物保护力度持续加大“我国深海考古首航胜利归来”“甲午海战沉舰经远舰被发现”“考古发现证明四万年前人类就登上了青藏高原”“5项考古中国项目实现重大进展”……2018年,不少考古新发现刷屏朋友圈。考古发掘研究证明了五千多年中华文明是看得见、摸得着、可感受感悟的文明,增强了全民族文化自信。与此同时,考古工作在服务经济社会发展大局中扮演着不可忽视的作用。雄安新区、北京城市副中心、冬奥会等国家重大工程建设现场,都能看到文物工作者辛勤工作的身影。文物保护工作功在当下、利在千秋。2018年,进一步加强规划引领,印发《丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路文化遗产保护与交流合作专项规划》,完成《长城保护总体规划》和《大运河文化保护传承利用总体规划纲要》编制,推动文物保护的科学化发展。(四)融入社会 文物活起来水平不断提升从坎儿井保护工程造福边疆百姓,到36处国家考古遗址公园带动区域发展,文物资源推动城乡发展的巨大潜力持续迸发;从浙江“拯救老屋”,到山西“文物认养”,社会参与文物保护利用的新动能不断释放;从2018年全国近10亿人次走进博物馆,到文博创意产品备受青睐,文物走出高墙深闺、飞入寻常百姓家;从腾讯、百度等网络巨头频频向文物行业抛出橄榄枝,到《如果国宝会说话》《国家宝藏》《上新了故宫》等节目广受赞誉,文物与教育、旅游、科技等领域的融合发展风生水起;从制定《关于推进博物馆改革发展的实施意见》,到推进非国有博物馆法人财产权确权,博物馆创新活力不断激活……2018年,文物工作坚持“在保护中发展,在发展中保护”,积极拓展文物资源盘活途径,努力架构传统与现代共生共融的桥梁,让“老”文物在新时代焕发出新光彩。(五)回应呼声 社会文物管理创新拓展2018年,制定流失海外中国文物追索返还工作方案、流失海外百余年的青铜“虎鎣”重回祖国怀抱,再次彰显了近年来我国不断探索促成流失文物回归多种途径的有效努力。文物市场是社会公众长期关注的焦点。为了破解民间收藏文物需求和文物保护管理服务之间不匹配的问题,推动文物市场发展方式从规模增长向质量提升转变,编制禁止交易文物指导性目录,建立文物案件市场警示机制,指导江苏南京、苏州开展文物流通领域登记交易制度试点。优化文物拍卖许可证审批服务,推动探索文物拍卖领域外资准入纳入海南自由贸易岛实施方案。(六)彰显责任 对外文物交流合作日趋多元文物作为中华文明源远流长和生生不息的实物见证,已成为中国在国际舞台上彰显文化自信、扩大文化影响力的“金色名片”。与此同时,中国正在跨国联合申报世界文化遗产、文物合作保护和联合考古等领域更多地承担起大国责任,逐渐成为国际文化遗产领域的贡献者和引领者。2018年,是文物促进文明对话、民心相通、成效显著的一年:与法国、英国、新加坡、坦桑尼亚、意大利、阿根廷签署文化遗产领域双边协议;赴沙特、葡萄牙分别举办“华夏瑰宝展”和“紫禁城与海上丝绸之路展”,举办“海上丝绸之路:研究 保护 合作”国际学术研讨会等多场文物领域人文交流活动;向濒危文化遗产保护国际基金捐款并参与基金管理,促成阿富汗文物展国内接力展出;40项中外合作考古项目涉及亚洲、非洲、欧洲、南美洲的24个国家和地区,首次中国-沙特塞林港遗址合作考古取得初步成果。二、2019年工作展望新时代文物事业改革发展的集结号已然吹响。新的历史起点,呼唤新的担当作为。2019年,我国文物保护利用工作将坚决贯彻落实中央各项决策部署和习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神,以创新奋进的姿态继续走向未来。(一)创新文物传播传承方式依托丰富多彩的文物资源,积极构建中华文明标识体系,推进中华文明探源工程,推介一批具有影响力的国家文化地标和精神标识,坚定文化自信。积极构建革命文化精神谱系,实施好革命文物保护利用工程,展示中国共产党伟大的历史功绩,传承近代以来历久弥新的红色基因。要构建文物价值传播体系,挖掘文物领域海量好故事和精彩好内容,把历史智慧告诉人们,把文物价值传播出去,把文化记忆传承下来。(二)加大文物保护力度确保文物安全放在首要位置,开展国家文物督察试点,坚持常态监管与专项行动相结合,坚持长效机制与重点督办相结合,打赢文物安全防范攻坚战。进一步健全不可移动文物保护机制,完善基本建设考古制度,切实保障文物保护用地。实施一批重点文物保护工程,制定科学规划,完善投入机制,加强预防性保护和文物本体周边环境整体保护,让文物之美与经济社会发展相得益彰、多元绽放。(三)大力推进文物合理利用切实激发文博单位创新活力,分类开展博物馆法人治理结构建设,推进非国有博物馆法人财产权确权,鼓励开发文化文物创意产品,策划推出寓教于乐、雅俗共赏的文物展览精品。完善社会力量参与文物保护利用政策制度,多措并举健全社会参与机制;实行文物资源资产报告制度,面向社会平等开放文物资源;公布文物领域政府购买服务指导性目录,充分释放社会参与文物保护利用的潜力和动能。推动出台关于引导民间收藏文物保护利用、促进文物市场健康发展的意见,推进文物流通领域登记交易制度试点。(四)向全世界讲好中国文物故事实施“一带一路”文化遗产保护与交流合作专项规划,健全文化遗产保护与申遗跨国合作机制,联合打造具有丝绸之路特色的文化遗产品牌。加强考古工作体制机制建设,协调整合国内外资源,积极推进中国援外文物保护工程和国际合作联合考古项目。搭建多层次多维度文物交流合作平台,实施中华文物走出去精品工程,举办有影响、有分量、有新意的文物领域人文交流活动,向世界推介更多具有中国特色、凸显中国精神、蕴含中国智慧的文物精品展览,提升国家文化软实力和中华文化国际影响力。(五)提升文物治理能力和治理水平现代化积极推动文物部门政府职能转变,深化文物领域“放管服”改革。不断健全文物保护利用法治保障体系,加快修订《文物保护法》,坚持问题导向,坚持开门立法,确保在十三届全国人大常委会任期内完成修订;推进《水下文物保护管理条例》修订。创新文物领域人才机制,完善人才培养、使用、评价和激励制度,加强文物保护管理队伍建设,使文物保护管理力量和能力与其承担的职责和任务相适应,让文物工作者更有底气、更有信心、更具智慧投身文物事业改革发展。
4日
1月

国家文物局召开2018年工作...

12月28日,国家文物局召开局系统2018年工作总结会议,局机关各司室和各直属单位进行年度工作总结交流,共同研究谋划2019年重点工作。 会议听取机关各司室和各直属单位主要负责同志关于2018年工作情况和2019年工作思路的汇报。国家文物局党组书记、局长刘玉珠,党组副书记、副局长顾玉才,党组成员、副局长宋新潮、胡冰、关强,分别对2018年工作进行点评,并对2019年工作提出要求。 刘玉珠在总结讲话中指出,2018年局系统全体干部职工紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院的决策部署,坚定不移地抓好习近平总书记重要指示批示的贯彻落实,谋大事、抓重点、聚合力,强党建、敢担当、求实效,圆满完成年度各项任务。2018年,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强文物保护利用改革的若干意见》《关于实施革命文物保护利用工程(2018—2022年)的意见》,为新时代文物事业改革发展和加强革命文物保护利用指明了方向。在全面从严治党、文物安全、保护利用、考古工作、博物馆建设、文物追索、对外交流、宣传传播等方面成绩突出、成效显著,体现出攻坚克难、勇于担当的改革精神。 刘玉珠要求,2019年要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实好习近平总书记关于文物工作系列重要论述精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。要在狠抓中央两个文件落实落地方面,凝聚多方智慧,花更多功夫,下更大力气,团结协作,振奋精神,主动作为,务求实效,促进文物工作高质量发展,以更加优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

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